Un proyecto de ley en EE. UU. plantea una Reserva Estratégica de Bitcoin de 1 millón de BTC en cinco años
El congresista Nick Begich (republicano por Alaska) ha presentado la American Reserve Modernization Act (ARMA), una propuesta que llevaría a rango de ley la futura Reserva Estratégica de Bitcoin de Estados Unidos y autorizaría al Departamento del Tesoro a adquirir hasta 1 millón de bitcoin en un plazo de cinco años.
La iniciativa retoma un planteamiento previo de Begich y busca consolidar en legislación la orden ejecutiva firmada por el presidente Donald Trump en marzo de 2025, que creó una Reserva Estratégica de Bitcoin y, por separado, un Acopio Federal de Activos Digitales. Al pasar de una acción ejecutiva a un marco estatutario, la medida pretende dificultar que una administración posterior revierta la política sin intervención del Congreso.
ARMA permitiría al Tesoro comprar hasta 200.000 BTC al año durante cinco años. El objetivo total rondaría 1 millón de BTC, cerca del 5% de la oferta fija de bitcoin. El texto obliga a mantener los BTC de la reserva al menos 20 años, con ventas limitadas y solo bajo condiciones específicas, entre ellas un posible uso para reducir la deuda federal.
Begich dijo a FOX Business que bitcoin se ha consolidado como el principal activo de reserva de valor dentro del mercado cripto, y comparó su papel en los activos digitales con el del oro entre los metales preciosos. También defendió que el balance de la Reserva Federal debe conservar flexibilidad conforme evolucione la percepción sobre los activos de reserva duraderos. La propuesta califica a bitcoin como activo estratégico de reserva de "Nivel 1". Otros activos digitales en manos federales quedarían en un acopio separado, sin mezclarse con la reserva de bitcoin.
En cuanto a la gestión de bitcoin incautado, ARMA cambiaría el enfoque actual: en lugar de subastas o ventas habituales, los BTC decomisados se transferirían a la Reserva Estratégica de Bitcoin. Los materiales del proyecto cifran las tenencias actuales del Gobierno en más de 328.000 BTC, que pasarían a un esquema de gestión unificado. El congresista Pat Harrigan (republicano por Carolina del Norte), uno de los copatrocinadores, sostuvo que el Estado ya mantiene miles de millones de dólares en bitcoin incautado sin un plan claro y pidió sustituir ese enfoque por una política de reserva más organizada.
El proyecto incorpora exigencias reforzadas de custodia: almacenamiento con aislamiento físico ("air-gapped"), gestión distribuida de claves privadas, aprobaciones multifirma y preparación para herramientas criptográficas resistentes a la computación cuántica. También establece informes trimestrales de prueba de reservas, auditorías de terceros y supervisión del Congreso.
ARMA incluye protecciones sobre los derechos de los estadounidenses a poseer, transferir y autocustodiar activos digitales, y crea un acopio federal específico para activos no bitcoin ya en manos del Gobierno. La financiación de las compras de BTC deberá ser neutral para el presupuesto. Uno de los mecanismos planteados consiste en revalorizar los certificados de oro de la Reserva Federal desde el precio estatutario histórico de 42,22 dólares por onza hasta niveles de mercado actuales. Sus defensores sostienen que ese ajuste contable abriría margen para comprar bitcoin sin generar nueva deuda para los contribuyentes.
La iniciativa cuenta con apoyo bipartidista y más de una docena de copatrocinadores originales, entre ellos el congresista Riley Moore (republicano por Virginia Occidental), que afirmó que los activos de reserva de EE. UU. deben adaptarse a la economía global y encuadró a bitcoin y otros activos digitales como parte de la futura infraestructura financiera.
El anuncio llega mientras el Congreso avanza en legislación más amplia sobre el mercado cripto. La Comisión Bancaria del Senado impulsó recientemente la Clarity Act con respaldo bipartidista, encaminándola hacia el pleno. La senadora Cynthia Lummis (republicana por Wyoming) indicó que una votación podría celebrarse a mediados de junio, aunque calificó ese calendario de optimista.
Si se aprueba, ARMA daría una base legal permanente a la Reserva Estratégica de Bitcoin, fijaría normas federales de custodia y auditoría para las tenencias de BTC, y orientaría el bitcoin incautado desde la liquidación hacia una gestión de reserva a largo plazo.
