美國財政部否定推出央行數碼貨幣 轉推穩定幣立法

特朗普(Donald Trump)政府正式排除由聯儲局推動央行數碼貨幣(CBDC)的可能性。美國參議院日前亦通過法案,禁止推行CBDC直至2030年,理由是憂慮引發政府監控。 美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在最新記者會重申立場,稱本屆政府已非常清晰:不會推出中央銀行數碼貨幣,並認為CBDC可能成為追蹤資金流向的第一步,因而已將相關方案「排除在外」。貝森特補充,當局現階段的重點是推動穩定幣法規及《CLARITY Act》,以吸引加密資產投資回流美國,形容這才是「重要的事」。 CBDC全球進展方面,CBDC可視為由政府發行的「官方版穩定幣」,有別於Circle或Tether等私人機構發行的穩定幣。支持者認為,CBDC有助維持貨幣主權,並提升貨幣供應調控能力,如同現行法定貨幣體系用以應對通脹。不過,部分設計構想(例如可「後門凍結」資金、設定到期日以防囤積)引發對國家監控的疑慮。 市場討論焦點亦逐步轉向:央行應優先研究「批發型」CBDC(用於政府與大型金融機構之間的大額結算),抑或推出面向公眾、可能與穩定幣競爭的「零售型」CBDC。鑑於穩定幣已廣泛應用,外界普遍認為跨境支付場景更適合以批發型CBDC切入。 多國央行正透過由國際清算銀行(BIS)支持的Project Agora探索批發支付應用,但在實際測試階段是否納入CBDC仍未明朗。數據顯示,截至2025年底,91%的央行正在研究CBDC;至2026年,肯亞、菲律賓、加拿大、丹麥、挪威、芬蘭及美國已取消其CBDC計劃。市場亦指出,美國或在2030年後重新評估相關項目。 根據CBDC Tracker資料,目前僅有4個國家已正式推出CBDC,分別為尼日利亞、哈薩克斯坦、牙買加及巴哈馬;其餘多處於研究或試點階段,例如中國的eCNY及印度的eRupee。 總結而言,貝森特表明在特朗普政府任內不會推行CBDC,政策重心轉向穩定幣立法。全球約有100個國家仍在不同階段探索CBDC,包括研究、開發或試點。