英國FCA擬推新加密規則：結算持幣逾24小時或被界定為託管

英國金融行為監管局（FCA）建議更新加密資產監管邊界，或在不知不覺間擴大「託管」定義，把部分自認並非託管人的平台與軟件供應商納入監管。FCA周三發布《加密資產監管邊界指引》（Cryptoasset Perimeter Guidance），列出多個處理客戶加密資產時容易「踩線」的技術細節。 指引以「24小時」作為託管判斷的關鍵門檻：任何公司、加密平台或應用程式在交易結算期間如持有客戶資產超過一日，將很大機會被歸類為受規管託管人，並需取得完整的資產保管保障牌照（safeguarding licence）。 FCA亦提醒驗證者（validators）及節點營運者（node operators）要審慎行事。監管機構指出，相關角色一旦提供任何「增值」功能，便會失去純技術豁免，包括用戶儀表板、收益功能或獎勵複利工具等；在此情況下，需就安排質押（arranging staking）申請全面批准。FCA在文件中表示："新的監管邊界讓我們有工具加強消費者保障，並隨着行業成熟，支持公平、透明及有序的市場。" 文件亦首次明確處理「影子託管」（shadow custody）問題。FCA表明，即使服務供應商聲稱永不動用權限，只要其在理論上可凌駕客戶的控制權，便會被正式視為託管人。指引補充指出："安排是否涉及智能合約、公有區塊鏈或某些去中心化元素，並不會決定其在監管邊界中的定位，亦不會令安排置身於監管之外。" 對穩定幣發行人，要求同樣直接：指引認為，只有在發行人於英國設立並負責整個生命周期管理時，發行才屬合法；涵蓋由首次發行、贖回到儲備維持等所有環節。 FCA在周三另行聲明表示，將就建議收集意見至2026年6月3日諮詢期結束。監管機構計劃於今年夏季以政策聲明形式發布定稿規則，並在9月公布最終的監管邊界指引。 路線圖要求所有提供加密服務的機構，從現行的反洗錢註冊制度，過渡至在英國《金融服務與市場法》（FSMA）下更嚴格的審批制度。擬在新規下繼續經營的公司，需於今年9月30日至2027年2月28日的五個月窗口期內遞交申請；逾期可能面臨罰款、暫停業務，甚至永久停業。只有在申請期內遞交者，方可受所謂"保留條款"（savings provisions）保障，在監管機構審批期間繼續運作。