特朗普下令120日內檢視加密貨幣及金融科技企業能否直接開通聯儲局主賬戶

美國總統特朗普周二簽署行政命令，要求聯邦金融監管機構審視加密貨幣及金融科技企業是否應獲准直接接入聯邦儲備系統（Fed）的支付賬戶。此舉令「誰可接入美國支付主幹」的議題再度成為焦點。 行政命令重點在於要求監管部門全面檢討現行規則、指引、監管做法及申請流程，當中可能阻礙金融科技及數碼資產公司與銀行合作、申請銀行牌照、存款保險、各類牌照或其他批核。命令亦提出清理"過度繁重且分散"的規管與監管安排，指其構成入場門檻並主要利好既有金融服務機構，同時鼓勵把數碼資產及創新技術融入傳統支付系統。 值得留意的是，命令要求進行公開檢討並在120日內提交報告，但並未要求聯儲局必須批出主賬戶，保留聯儲局的法定獨立性。 聯儲局主賬戶的意義在於，合資格機構可透過中央銀行直接進行支付結算，毋須經由代理銀行轉道處理。取得主賬戶等同打通美國核心支付基建，對尋求更順暢結算、託管及把代幣化資產連接傳統市場的金融科技與加密企業而言，具重大戰略價值。 業界與專家對此反應不一。TRM Labs政策及政府事務全球主管Ari Redbord形容命令是推動美國數碼資產採用的"具體一步"，並將相關領域的主導權定位為"美國戰略利益"。他提到行業增長迅速，並引述數據稱穩定幣在2025年的交易量達33萬億美元，市值逾3,000億美元。 CoinShares高級研究員Luke Nolan認為，行政命令主要在觀感層面對聯儲局構成壓力：主賬戶批核最終仍由聯儲局拍板，但120日內要提交公開報告，意味若拒批亦需要向公眾交代理據。他同時警告，較大風險在於先例效應——白宮公開介入一項過往主要屬監管與風險管理範疇的決定。 Morph的Wesley Rios指出，命令把"聯儲局接入"正式擺上枱面，但後續仍取決於聯儲局會否調整接入標準，以及非銀行機構在法律層面能否獲得足夠清晰度。Horizontal Systems的Dan Dadybayo則認為，相關指令或可間接加速代幣化發展，令代幣化資產更易與傳統市場互通，對聚焦代幣化美國國債、證券及結算基建的平台尤其有利。 在近期進展方面，聯儲局已開始作出有限度嘗試：2026年3月，堪薩斯城聯儲局向Payward（Kraken母公司）批出"有限用途賬戶"。去年聯儲局亦曾提出為部分機構設立"精簡版"主賬戶，較以往偏保守的取態有所轉變。另一方面，亦有多間加密企業從貨幣監理署（OCC）取得有條件的國家信託銀行特許，得以提供部分類銀行服務，包括受聯邦監管的託管、質押及結算。相關企業包括Coinbase、Circle、Ripple、Paxos、Stripe旗下Bridge，以及Crypto.com。 政治層面的反對聲音亦升溫。麻省民主黨參議員Elizabeth Warren致函OCC，指上述特許批核違反《國家銀行法》，並對銀行體系構成"嚴重風險"。她亦促請監理署署長拒絕或重新檢視一宗待批申請，該申請來自與特朗普有關聯的DeFi公司World Liberty Financial；Warren形容其屬"也許是美國史上最可恥的總統貪腐醜聞核心"。 整體而言，行政命令把聯儲局主賬戶接入問題推上高關注度的政策辯論，焦點在於加密企業應如何連接美國核心金融基建。命令本身不改變聯儲局的法律權限，但透過公開檢討與時間表，會把更多政治壓力轉移至監管機構；一旦聯儲局及其他部門放寬標準並釐清法律不確定性，加密企業或有機會由"軌道外"走向"軌道內"運作。