美國第三巡迴上訴法院阻新澤西暫禁 Kalshi 體育預測市場
美國第三巡迴上訴法院周一裁定,新澤西州不得以州內博彩法規,向預測市場平台 Kalshi 採取臨時禁令式執法行動,為近來面對多州監管壓力的 Kalshi 帶來一場關鍵勝訴。
由三名法官組成的小組以 2 比 1 作出裁決,指 Kalshi 相關產品受聯邦《商品交易法》(Commodity Exchange Act)規管,而非新澤西州博彩法例。判詞稱,Kalshi 已在其 DCM 交易所推出體育相關事件合約,並以自我認證方式確認符合適用法律及監管要求,按聯邦法規推定獲批;截至目前,美國商品期貨交易委員會(CFTC)未有裁定 Kalshi 的體育相關事件合約違反公眾利益,亦未就此展開任何執法。
新澤西州在案中主張,Kalshi 的事件合約並非《商品交易法》所涵蓋的「掉期」(swaps),因為體育賽事結果並非與金融、經濟或商業工具或指標「相聯或相連」。多數意見回應指,州方提出的「相聯或相連」門檻高於《商品交易法》的要求。
持反對意見的巡迴法官 Jane Roth 則認為,新澤西州規則並未「削弱國會在《商品交易法》下的目標」,而 Kalshi 平台上實際提供的產品「屬體育博彩」,並以押注美式足球 NFL 比賽勝負、讓分,以及總得分等合約作例。
近月美國多個州份陸續對預測市場供應商(包括 Kalshi 及 Polymarket)提出訴訟或發出停止及終止通知(cease-and-desist),指其體育相關合約違反州博彩法。CFTC 則一直主張,預測市場或事件合約屬《商品交易法》規管的掉期,聯邦法優先適用,足以排除各州相關規則。各地法院對此判決不一:部分州法院先後批出臨時限制令(temporary restraining orders)或初步禁制令(preliminary injunction)支持州政府;聯邦地方法院裁決更為分歧;上訴法院取向亦不一致。
第三巡迴法院本周一的裁決,顯示預測市場平台就「聯邦法優先」的理據有望佔上風。不過,第九巡迴法院上月拒絕阻止內華達州的另一宗執法行動,令該州得以繼續爭取對 Kalshi 的臨時限制令及初步禁制令。第九巡迴法院本月稍後亦將就多家公司的相關案件再度開庭。
CFTC 主席 Michael Selig 周一在范德堡大學與 Blockchain Association 合辦活動上表示,聯邦監管機構有必要捍衛其對「這些市場的專屬管轄權」。CFTC 已在下周聆訊前向第九巡迴法院提交法庭之友(amicus curiae)意見書。Selig 指出,法例對「商品」的定義及相關條文相當廣泛,涵蓋體育事件、政治事件、玉米及穀物等各類標的,監管上不會因事件合約標的不同而作本質區分。