南韓加密貨幣稅制惹民怨 逾5.2萬人聯署觸發國會審議
南韓超過52,000名市民聯署要求政府撤回擬議加密貨幣課稅方案,聯署數目達到觸發門檻,國會須就議題正式啟動審議。該請願於2026年5月21日突破50,000個簽名,距離發起約8日;按南韓請願制度,達標後將強制轉交至國會財政及經濟規劃委員會作正式討論。
爭議焦點在稅率與免稅額設定。現行方案擬對加密貨幣投資收益徵收22%稅項,當中20%為國稅(所得稅)、2%為地方稅;適用於每年盈利超過250萬韓圜的部分,按匯率約相當於1,650至2,200美元。市場反彈主要源於門檻偏低:與股票等傳統金融資產相比,股票投資的免稅額約為5,000萬韓圜,約為加密貨幣門檻的20倍,令外界質疑對兩類資產採取不同標準,對散戶加密貨幣投資者不公平。
部分反對者亦把矛頭指向監管與保障不足。他們認為,政府擬以「成熟資產」標準徵稅,但在防範詐騙、交易所倒閉、操縱市場等方面的投資者保障,仍落後於股票市場的制度配套,稅制與監管成熟度不匹配。
加密貨幣課稅在南韓已多次延後。相關構想早於約2022年提出,原定更早落實,其後屢次押後,最新目標改為2027年1月實施。南韓散戶交易活躍,政策走向牽動民意與選舉計算,也使課稅推進反覆。
近期政治角力再升溫。在野的國民力量黨(People Power Party)已提出法案,主張永久取消所有數碼資產所得稅條文,並非再度延遲或微調,屬具份量的立法動作。政府方面則表明仍計劃推行稅制,但請願觸發的委員會審議,意味方案將面對更有結構的國會辯論與更高透明度的審查。
對投資者而言,南韓加密市場一向具代表性,過往因本地交易熾熱而出現「泡菜溢價」(Kimchi premium),即韓國交易所價格相對全球市場的溢價。若22%稅項按期於2027年1月落地,可能促使部分交易者降低參與度或尋求替代安排;在樓價高企壓力下,本已傾向把加密資產視為累積財富工具的年輕投資者,受影響或更為明顯。
同時,政治阻力加大亦令落實時間表存在不確定性。鑑於過往多次押後,再延遲並不令人意外;若國民力量黨的廢除法案獲得支持,整套框架甚至可能在正式徵得任何稅款前被推翻。
對全球市場而言,南韓作為零售交易量居前的市場,其政策訊號往往影響亞洲區情緒。若出現較有利加密投資者的結果,或被解讀為政府對數碼資產課稅立場轉趨溫和;若按原案推行,則可能釋出相反訊號。委員會審議不代表必然改變結果,但短短8日累積52,000個簽名,顯示推動稅制的政治成本正在上升;在選舉導向的民主制度下,這類訊號往往會被政界高度關注,南韓下一輪國會選舉亦可能檢驗加密政策是否已成為具影響力的選票議題。