參議院穩定幣法案:禁向持幣戶口派息,'獎賞'定義交SEC、CFTC及財政部
據報參議院就《CLARITY法案》最新折衷版本提出:平台不得就穩定幣持倉提供收益(yield),同時交由美國證券交易委員會(SEC)、商品期貨交易委員會(CFTC)及美國財政部,於12個月內共同界定哪些以活動為基礎的'獎賞'仍屬合法,並制定反規避規則。
記者Eleanor Terrett稱,她取得一封在加密業界領袖於國會山閉門審閱後流傳的內部持份者電郵,披露相關內容。草案據稱源於參議員Thom Tillis與Angela Alsobrooks數周協商;銀行界代表亦將於3月25日審閱同一文本。
按草案描述,數碼資產服務供應商(包括交易所及經紀)不得就穩定幣餘額'直接或間接'提供收益,亦禁止任何被認定為與利息'在經濟或功能上等同'的安排。
不過,與忠誠計劃、推廣活動或訂閱服務掛鈎的活動型獎賞有望保留,前提是不觸發上述'等同'標準。條文亦限制獎賞與餘額掛鈎的方式,令設計誘因更具挑戰。
市場對草案的部分措辭感到憂慮,認為相較此前白宮層面的討論屬'轉向'。外界擔心'經濟等同'標準日後或被監管機構更嚴格詮釋。Terrett指出,整體取向更為收窄、對加密行業更具限制性。
立法進度方面,《CLARITY法案》已於2025年7月在眾議院以294票對134票通過,並於2026年1月在參議院農業委員會過關;參議院銀行委員會的修訂審議(markup)目標為4月底。參議員Bernie Moreno警告,若法案未能在5月前提交參議院全院表決,數碼資產立法或要延至中期選舉後,甚至陷入停滯。
彭博情報(Bloomberg Intelligence)分析指,穩定幣相關收入約佔Coinbase 2025年總收入的19%,意味條文結果對上市加密企業屬重大財務因素。銀行界在3月25日的意見回饋,可能在委員會表決前影響最終措辭。