美國證交會主席Paul Atkins:或重檢鏈上交易平台規則,為DeFi建立更貼身監管框架
美國證券交易委員會(SEC)主席Paul Atkins表示,SEC可能重新檢視規管鏈上金融系統的主要證券規則。外界視之為至今最明確訊號之一,反映美國監管機構或會朝向更切合DeFi市場特性的框架調整。
Atkins於5月8日在Special Competitive Studies Project的AI+ Expo上指出,現行證券監管分類未必能完全對應新一代區塊鏈系統。"現時的軟件應用未必會整齊地落入這些類別之內,"他在談及鏈上交易系統時說。他舉例指,部分協議已把交易、抵押品管理、流動性路由、結算,以及自動化收益策略等功能整合於單一應用之中。
他提到,SEC應考慮更新既有規則在鏈上系統上的適用方式,涵蓋交易所、經紀商、交易商、清算機構,以及加密"金庫"(vaults)等範疇;同時亦可研究為區塊鏈金融基建度身訂造的"有限創新通道",以及未來專門的規則制定。
其中一個焦點是SEC對"交易所"的定義,以及該定義如何套用於去中心化交易平台。Atkins表示,SEC或會透過正式的公告及意見徵詢(notice-and-comment)程序,建立具"前瞻性"(futureproofed)的監管框架。他亦提出,當鏈上結算接近即時、且交易對手風險由演算法管理時,自動化鏈上結算系統是否仍應按傳統清算機構規則處理,值得重新分析。"當結算近乎即時,而對手風險以演算法方式管理,傳統清算機構模式需要重新檢視,"Atkins說。
市場亦留意到SEC取態或出現轉向。與過去數年較偏重執法的加密監管風格相比,Atkins在演說中多次強調彈性、創新及監管適應,而非僵化執行。他把目前加密與AI市場的發展,與SEC在1990年代末處理電子交易系統的做法作比較,指出當年監管機構推出Regulation ATS,而非強行把新技術塞入舊有市場架構。
他同時肯定SEC近期就區塊鏈市場發布的員工指引、無行動函(no-action letters)及常見問題(FAQs),認為有助降低企業在代幣化及鏈上系統試驗時的法律不確定性。
談及AI與"代理式金融"(agentic finance),Atkins警告監管不應把企業鎖定於僵化的技術標準。他指出,AI系統或可擴大市場參與並提升風險管理效能,但企業仍須對其部署的工具負責。相關言論發表之際,加密企業正加速建構支援AI驅動支付、自主代理(autonomous agents)及鏈上金融自動化的基建。
總結而言,Atkins釋出訊號,SEC可能在鏈上交易系統、清算模式及加密基礎設施等方面重檢規則,並朝更符合DeFi市場特性的監管框架邁進。