美國參議院加密資產法案限期迫近 中期選舉壓力增添變數
NYDIG周五在市場評論指出,美國參議院醞釀已久的加密資產市場結構法案正面臨緊迫時間表;一旦國會踏入中期選舉拉票期,推進空間或迅速收窄。
法案核心在於釐清數碼資產監管分工。NYDIG認為,明確「由誰管甚麼」可顯著提升機構對加密市場的信心,當中包括把比特幣正式界定為商品,交由美國商品期貨交易委員會(CFTC)監管。若法案告吹,市場或繼續受制於監管不確定性,涉及比特幣監管歸屬、去中心化金融(DeFi)執法、穩定幣規則等多個關鍵議題。
進展方面,參議院銀行委員會周四在經歷數月就穩定幣規管、道德條款,以及政府官員與加密資產互動的相關規範談判後,最終大致按黨派投票推進法案。白宮加密顧問Patrick Witt曾表示有望在7月4日前通過,但NYDIG研究主管Greg Cipolaro形容該時間點屬「抱負式目標」。NYDIG估計,較可行的推進窗口為6月至8月初。
政治層面上,共和黨目前掌握參議院53席。若要在院會快速表決並避免冗長辯論,法案需達到60票門檻,意味至少要爭取7名民主黨參議員支持。部分民主黨人仍憂慮草案未能充分處理非法資金流、規避制裁等風險。
國會將於7月下旬至9月初休會,之後中期選舉競選將成主軸。NYDIG警告,一旦拉票升溫,參議院領導層或傾向避免推動具爭議的跨黨投票。若法案未能在休會前取得進展,下一個機會或要待選後的「跛鴨會期」。但該情境取決於共和黨能否維持參議院控制權,以及多數黨領袖John Thune是否會在必須通過的政府撥款談判之際,仍把加密法案列為優先議程。
NYDIG並指出,目前預測顯示參議院選情緊湊,多個「五五波」議席可能左右控制權。若明年1月起由民主黨控制參議院,現行這份由共和黨主導的方案推進機會或下降。國會面前的取捨是:現階段先通過一套未盡完美的跨黨框架,或押注選後在不同政治版圖下重啟談判。
總結而言,若法案通過,美國加密市場監管規則將更清晰,有助安撫機構投資者;若未能成事,監管權責不明的局面將延續,DeFi執法、道德條款等多項爭議亦可能隨立法窗口收窄而懸而未決。