美國眾議院籌款委員會趕在6月9日聽證會前發布7項加密稅務草案

美國眾議院籌款委員會（House Ways and Means Committee）周四深夜向外界傳閱7項加密貨幣稅務政策草案，為委員會6月9日的全體聽證會鋪路，亦被視為國會就加密稅制推進立法的關鍵一步。草案涵蓋質押（staking）與挖礦（mining）獎勵的課稅口徑、日常小額消費的免報稅門檻（de minimis exemption）、合規穩定幣交易的稅務處理等多項市場多年懸而未決的議題。 業界倡議者形容，委員會以「先有結構化聽證、再進入正式審議（markup）」的方式釋出草案並邀請專家作供，屬多年少見的立法節奏。不過，在國會議程擠迫、其他稅務優先事項競爭之下，草案文字要落地成為正式法例，可能需要跨越更多國會會期。 草案核心之一是釐清質押及挖礦獎勵的徵稅時間點。自權益證明（proof-of-stake）驗證成為具商業規模後，從業者與美國國稅局（IRS）一直在「代幣獎勵於收到當刻視作收入」或「出售時才確認」之間爭拗。對營運大型驗證節點的機構而言，兩者屬會計與稅務上的重大差異。市場關注的迫切性在於，不少個人及機構質押者面臨按季稅款責任，但持有的代幣未必容易即時出售套現。若能給出更清晰指引，亦將影響近年在主流網絡中快速擴張、市佔顯著的流動性質押（liquid staking）協議。 另一項條文建議設立小額豁免，讓用戶以加密貨幣作日常支付時毋須就細額資本利得逐筆申報。按現行規則，用比特幣買咖啡或訂閱數碼服務，理論上已構成需要申報的應課稅事件，被廣泛視為阻礙日常消費的合規成本。可操作的門檻水平一直是討論焦點，市場過往提出的區間多在每宗交易200至600美元。若能落實，將令加密貨幣的稅務處理更接近外幣小額支付的慣例，並可能推動商戶採用。行業組織就此豁免遊說近10年，認為現行摩擦既抑制真實世界支付，對財政部可帶來的稅收增量亦有限。 草案亦觸及合規美元掛鈎穩定幣的稅務定性。由於本會期較早時《GENIUS Act》已為穩定幣建立聯邦層面的監管框架，稅務分類的迫切性隨之上升。業界主張，合規穩定幣應被明確視作「現金等價物」而非「財產」，以避免在以穩定幣付款時產生大量微小的盈虧計算與申報。若稅務分類更乾淨，亦有助受監管支付軌道的建設；在牌照制度逐步落地、操作指引愈趨清晰之際，傳統金融機構已釋出參與意願。 市場人士把這套稅務草案視為加密立法拼圖的「第三支柱」：其一是以穩定幣為主的《GENIUS Act》框架，其二是以市場結構為重的《Clarity Act》（仍在參議院推進）。此一分段式路徑反映政策制定者傾向把加密立法拆分成技術上可管理的模組，而非一次過以單一綜合法案涵蓋所有代幣類別。至於稅務草案會否以獨立包裹推進，或納入更大型的稅務法案載具，仍取決於眾議院排期；在2026立法年度下半年，多項優先事項料將進一步壓縮表決時間。 華盛頓以外，拉丁美洲的政治經濟風險亦再度浮現。哥倫比亞總統古斯塔沃・佩特羅（Gustavo Petro）就一篇由Gemini撰寫、支持右翼候選人阿貝拉爾多・德拉・埃斯普里耶拉（Abelardo de la Espriella）的評論文章回覆"Heil Hitler"，引發爭議，事發距離6月21日決選僅約兩周。該專欄據報由單一AI提示生成，並僅在作者註記中短暫披露；文中讚揚該候選人承諾展開90天治安攻勢，以及把國家機器規模削減40%。首輪投票中，德拉・埃斯普里耶拉以43.7%領先，佩特羅支持的接班人伊萬・塞佩達（Iván Cepeda）得票40.9%。事件凸顯生成式AI內容已與選舉結果交織，而選舉走向亦會影響區域資金流向。 綜觀本輪消息，主線在於加密產業正持續由監管灰色地帶走向成文化的聯邦及全球框架：美國正循序補齊稅務、市場結構與穩定幣發行的制度缺口；同時，其他地區的政治波動提醒市場，即使機構採用加深，資產類別仍難免受地緣政治雜訊牽動。對開發者與資產配置者而言，合規能力與政策理解已與協議風險、流動性同樣成為部署資本的核心變量，尤其在DeFi協議與穩定幣支付軌道逐步接近在主要司法管轄區的正式監管邊界內運作之際。