Американские банки рассматривают иск против OCC из-за выдачи криптокомпаниям и финтех-стартапам трастовых банковских лицензий

Bank Policy Institute (BPI), представляющий 40 крупных американских банков, включая JPMorgan Chase, Goldman Sachs и Citigroup, рассматривает возможность подачи иска против Office of the Comptroller of the Currency с целью заблокировать выдачу трастовых банковских лицензий криптокомпаниям и финтех-стартапам, сообщает The Guardian 9 марта. Спор возник после того, как OCC в декабре 2025 года условно одобрило трастовые лицензии пяти криптонативным компаниям — Circle, Ripple, BitGo, Paxos и Fidelity Digital Assets, а затем в течение 83 дней получило 11 заявок от Crypto.com, Bridge (стейблкоин-подразделение Stripe), Zerohash и Morgan Stanley, при этом Crypto.com получила условное одобрение в феврале 2026 года. Оппозиция расширилась и включает Conference of State Bank Supervisors, Independent Community Bankers of America и American Bankers Association, представители которых утверждают, что подход OCC создает "чудовищную лицензию" и позволяет новым участникам конкурировать с традиционными банками при более мягких регуляторных стандартах, в то время как глава BPI Грег Баер заявляет, что трастовые лицензии выходят за законодательные и исторические рамки. Юридические дебаты сосредоточены на Interpretive Letter 1176 OCC от 2021 года и поправке к правилам от 27 февраля 2026 года о "деятельности трастовых компаний и связанных операциях", при этом критики утверждают, что OCC фактически изменило лицензионные правила без соблюдения процедур публичного обсуждения согласно Administrative Procedure Act, а исполняющий обязанности контролера Джонатан Гулд настаивает, что трастовые компании давно занимаются фидуциарным и нефидуциарным хранением активов, резервы стейблкоинов являются узкими и сегрегированными, и OCC обязано одобрять заявителей, соответствующих законодательным критериям, независимо от используемых технологий.