Южная Корея продвигает новый закон о криптоактивах: для стейблкоинов — правила по "банковской" модели
Правящая Демократическая партия Южной Кореи в среду представила законопроект "Базовый закон о цифровых активах" (Digital Asset Basic Act), который должен создать единый правовой каркас для рынка — от выпуска и торговли до кастодиальных услуг и надзора. В документе отмечается, что цифровые активы становятся ключевым каналом связи между реальной экономикой и финансовыми рынками.
Законопроект вводит категорию "цифровых активов, привязанных к стоимости" — в том числе к фиатным валютам или реальным активам. Для таких инструментов предусматриваются обязательное разрешение эмитента, наличие резервов для возврата средств и обязанность погашения.
Инициатива появилась на фоне пробуксовки переговоров по Digital Asset Basic Act с начала года: регуляторы не смогли договориться, кому разрешить выпуск стейблкоинов, привязанных к воне. Банк Кореи настаивал, что право эмиссии должны иметь только банки с долей владения 51%, тогда как Комиссия по финансовым услугам (Financial Services Commission, FSC) предупреждала, что такой подход может затормозить инновации.
Авторы законопроекта заявляют, что цель — "заложить основу для лидерства Кореи в глобальном цифровом финансовом порядке". Согласно предложенным нормам, компании, желающие выпускать такие активы, должны получить одобрение и соответствовать требованиям по капиталу, операционным возможностям и планам резервирования.
Для криптобизнеса — включая торговые площадки, брокерские сервисы, кастодианов и консультантов — предусматриваются режимы лицензирования, регистрации и отчетности. Отдельный блок посвящен раскрытию информации, внутреннему контролю и правилам поведения на рынке, включая запрет недобросовестных практик: манипулирования рынком и использования непубличной информации.
Документ также предполагает создание комитета по цифровым активам для рассмотрения и координации политики, а также разработку национальных базового и исполнительного планов развития отрасли. В пояснениях отмечается, что действующая система в стране в основном нацелена на защиту инвесторов и не обеспечивает комплексного регулирования выпуска, раскрытия и рыночной структуры.
Законодательная инициатива последовала за объявлением в среду новых мер со стороны FSC и Службы финансового надзора (Financial Supervisory Service, FSS): всем местным криптобиржам предписано внедрить единый строгий механизм задержки вывода средств. Задача — пресечь рост мошенничества с "голосовым фишингом", где злоумышленники рассчитывают на скорость операций.
