SEC США разъяснила: софт для операций через криптокошельки не считается брокером

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) заявила, что программное обеспечение, создающее пользовательские интерфейсы для совершения сделок с криптоактивами, которые могут рассматриваться как ценные бумаги, через личные кошельки пользователей, не обязано регистрироваться и регулироваться как брокер. В опубликованном в понедельник разъяснении сотрудники SEC указали: сайты и приложения, которыми пользуются инвесторы для проведения операций с ценными бумагами через self-hosted (самостоятельно управляемые) кошельки, сами по себе не попадают в категорию broker-dealer. Эта позиция соответствует недавнему подходу регулятора: разработка программного кода не должна автоматически влечь применение брокерских требований. SEC также привела перечень критериев, помогающих авторам интерфейсов оставаться вне рамок брокерского регулирования. В частности, продукт не должен "привлекать инвесторов к участию в каких-либо конкретных сделках с криптоактивами-ценными бумагами" и "давать комментарии относительно возможных маршрутов исполнения, отображаемых пользователю". Если же интерфейс предлагает финансирование, дает инвестиционные рекомендации, принимает на хранение активы пользователей, принимает заявки или исполняет сделки, он уже подпадает под надзор SEC. В документе подчеркивается, что позиция сотрудников носит промежуточный характер, пока комиссия продолжает прорабатывать регуляторные вопросы по операциям с криптоактивами-ценными бумагами с учетом поступающей обратной связи. При администрации президента Дональда Трампа, который добивается более благоприятного режима для крипторынка, руководство SEC отказалось от прежней жесткой линии и стало более открыто относиться к технологии. Еще до вступления в должность председателя SEC Пола Аткинса регулятор начал публиковать серию заявлений в поддержку индустрии, уточняя, что ряд активов не будет считаться ценными бумагами или не будет запускать требования надзора. При этом такие заявления не заменяют полноформатные правила и не обладают сопоставимой устойчивостью. По словам Аткинса, SEC продолжает работу над комплексными правилами; они близки к стадии внесения предложений. Параллельно Сенат продвигает законопроект Clarity Act, который должен закрепить крипторегулирование на уровне закона, а SEC разрабатывает временные меры, призванные обеспечить рынку большую определенность. Подробнее: SEC незаметно меняет подход к стейблкоинам на балансах брокеров — последствия могут быть существенными.