Трамп распорядился провести 120-дневную проверку доступа крипто- и финтех-компаний к мастер-счетам ФРС

Президент Дональд Трамп во вторник подписал указ, поручив федеральным финансовым регуляторам оценить, следует ли разрешить криптовалютным и финтех-компаниям прямой доступ к платежным счетам Федеральной резервной системы. Тема допуска к "рельсам" американской платежной инфраструктуры снова становится одной из самых обсуждаемых. Что предусматривает указ Документ требует проанализировать нормы, разъяснения, надзорные практики и процедуры рассмотрения заявок, которые могут мешать финтеху и компаниям цифровых активов сотрудничать с банками, получать банковские чартеры, страхование депозитов, лицензии и другие согласования. Указ призывает устранить "чрезмерно обременительные и фрагментированные регулирование и надзорные практики", которые создают барьеры для входа и в основном выгодны действующим игрокам финансового сектора. Отдельно подчеркивается необходимость интеграции цифровых активов и инновационных технологий в традиционные платежные системы. Ключевой элемент — публичный обзор и отчет со сроком 120 дней. При этом указ не обязывает ФРС предоставлять мастер-счета, сохраняя формальную независимость центробанка. Почему мастер-счета важны Мастер-счет в Федеральной резервной системе позволяет соответствующим учреждениям проводить расчеты напрямую через центральный банк, минуя корреспондентские банки. На практике это доступ к ядру платежной инфраструктуры США и значимое преимущество для финтеха и крипторынка, заинтересованных в более гладких расчетах, кастодиальных услугах и связке токенизации с традиционными рынками. Реакция отрасли и экспертов Ари Редборд, Global Head of Policy and Government Affairs в TRM Labs, назвал указ "конкретным шагом" для продвижения внедрения цифровых активов в США и охарактеризовал лидерство в этой сфере как "стратегический интерес Америки". Он указал на быстрый рост рынка: по его словам, в 2025 году объем транзакций со стейблкоинами достиг $33 трлн, а капитализация превысила $300 млрд. Люк Нолан, старший исследователь CoinShares, отметил, что воздействие указа на ФРС во многом носит репутационный характер: окончательные решения по мастер-счетам остаются за Федрезервом, но публичный отчет в 120-дневный срок означает, что возможный отказ потребует публичного обоснования. Нолан также предупредил о риске прецедента — когда Белый дом публично вмешивается в вопрос, который исторически относился к надзору и управлению рисками. Уэсли Риос из Morph подчеркнул, что указ формально выводит тему доступа к ФРС на повестку, но дальнейшие шаги зависят от того, изменит ли ФРС стандарты доступа и появится ли достаточная правовая определенность для небанковских компаний. Дэн Дадыбайо из Horizontal Systems считает, что директива может косвенно ускорить токенизацию, упростив взаимодействие токенизированных активов с традиционными рынками. Больше всего, по его мнению, выиграют платформы, ориентированные на токенизированные казначейские бумаги, ценные бумаги и расчетную инфраструктуру. Контекст последних событий ФРС уже предпринимает ограниченные шаги в сторону допуска криптокомпаний. В марте 2026 года Федеральный резервный банк Канзас-Сити одобрил "счет ограниченного назначения" для Payward — материнской компании Kraken. Годом ранее ФРС обсуждала так называемые "skinny" мастер-счета для отдельных компаний, что отличалось от прежней более жесткой позиции. Ряд криптокомпаний также получил условные чартеры национального трастового банка от Office of the Comptroller of the Currency (OCC), что открывает доступ к некоторым банковским услугам (кастодиальные сервисы под федеральным надзором, стейкинг, расчеты). Среди таких компаний — Coinbase, Circle, Ripple, Paxos, Bridge (принадлежит Stripe) и Crypto.com. Критика и политическое напряжение Сенатор Элизабет Уоррен (демократ, Массачусетс) направила письмо в OCC, заявив, что выдача таких чартеров нарушает National Bank Act и создает "серьезные риски" для банковской системы. Она также призвала главу OCC отклонить или пересмотреть ожидающую рассмотрения заявку от связанной с Трампом DeFi-компании World Liberty Financial, назвав ее центральным элементом "возможно, самого позорного президентского коррупционного скандала в истории США". Итог Указ поднимает вопрос доступа к мастер-счетам ФРС до уровня заметного политического спора о том, как криптокомпании должны подключаться к ключевой финансовой инфраструктуре США. Юридические полномочия ФРС он не меняет, но за счет публичности и сроков усиливает давление на регуляторов и может открыть путь к изменениям — если ФРС и другие ведомства смягчат стандарты, а правовые неопределенности будут устранены — чтобы криптоиндустрия перешла от работы "вне рельсов" к работе внутри них.