Сенатский комитет одобрил CLARITY Act после компромисса в последнюю минуту

Законопроект Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) прошел через банковский комитет Сената в прошлый четверг после того, как в последние минуты перед началом заседания законодатели согласовали компромисс, обеспечивший двухпартийную поддержку. По данным Crypto In America, окончательные договоренности были оформлены прямо во время разметки в комитете, что позволило вынести документ на голосование и провести его со счетом 15–9. Демократы Анджела Алсобрукс и Рубен Гальего поддержали инициативу вместе с республиканцами после нескольких часов затянувшихся переговоров, в центре которых были требования к этическим ограничениям и защите разработчиков. Как пишет Crypto In America, попытка договориться сорвалась вечером в среду: стороны не сошлись по "этическим предохранителям" и правкам, связанным с Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Утром в четверг переговоры возобновились перед слушаниями в здании Dirksen Senate Office Building. Сообщается, что перед началом заседания в закрытом формате встречались Марк Уорнер, Кэтрин Кортес Масто, Рафаэль Уорнок, Анджела Алсобрукс и Рубен Гальего. Председатель комитета Тим Скотт открыл слушания, пока обсуждения продолжались за закрытыми дверями; по словам сотрудников комитета, которых цитирует Crypto In America, условия дорабатывались уже через несколько минут после старта заседания. Ключевым элементом компромисса стали поправки сенатора Синтии Ламмис. Во время публичной дискуссии двухпартийная группа в предкомнате комитета согласовывала обновленную редакцию поправок; в переговорах, как сообщается, участвовали Том Тиллис, Синтия Ламмис, Алсобрукс и Гальего. В итоговой версии перед голосованием изменили пять предложенных Ламмис поправок. Из раздела 301 убрали формулировки, связанные с BRCA. Также добавили положения о противодействии инсайдерской торговле в отношении вспомогательных активов (ancillary assets) и закрепили сохранение законов штатов о защите прав потребителей. Отдельным блоком внесли нормы, разрешающие банкам и кредитным союзам участвовать в операциях с цифровыми активами. После достижения компромисса все обновленные поправки вернули в перечень для голосования и затем приняли при двухпартийной поддержке. Сам CLARITY Act комитет утвердил со счетом 15–9. При этом Рубен Гальего подчеркнул, что его голос в комитете не означает автоматической поддержки на пленарном заседании Сената: по его словам, законодателям еще предстоит согласовать этические ограничения, касающиеся избранных должностных лиц и их связей с криптоиндустрией. Далее законопроект планируется объединить с инициативой Комитета по сельскому хозяйству Сената — Digital Commodity Intermediaries Act — после чего пакет будет вынесен на рассмотрение полного состава Сената.