Глава SEC Пол Аткинс допустил пересмотр правил для ончейн-торговых платформ
Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил, что ведомство может пересмотреть ключевые нормы, регулирующие ончейн-финансовые системы. Это одно из самых отчетливых сигналов о возможном переходе американских регуляторов к более адресной модели надзора за рынками DeFi.
Выступая 8 мая на мероприятии Special Competitive Studies Project AI+ Expo, Аткинс отметил, что действующие правила рынка ценных бумаг не всегда корректно накладываются на современные блокчейн-системы. По его словам, программные приложения "не всегда аккуратно укладываются" в традиционные категориальные рамки. Он указал, что ряд протоколов уже объединяет в одном приложении торговлю, управление обеспечением, маршрутизацию ликвидности, расчеты и автоматизированные стратегии доходности.
Аткинс призвал SEC оценить, как существующие требования должны применяться к ончейн-системам, в том числе в части бирж, брокеров, дилеров, клиринговых организаций и крипто-"хранилищ" (vaults). Он также допустил создание "ограниченных путей для инноваций" и последующее нормотворчество, специально рассчитанное на финансовую инфраструктуру на базе блокчейна.
Отдельным вопросом он назвал определение "биржи" в правилах SEC и его применимость к децентрализованным торговым платформам. Аткинс сообщил, что Комиссия может рассмотреть "устойчивую к будущим изменениям" рамку через формальную процедуру rulemaking с уведомлением и сбором комментариев. Также он поставил под сомнение автоматическое распространение традиционных клиринговых требований на автоматизированные ончейн-системы расчетов. По его словам, при почти мгновенных расчетах и алгоритмическом управлении риском контрагента традиционная модель клиринговой организации требует нового анализа.
Тон выступления заметно отличается от более жесткой, ориентированной на правоприменение позиции SEC в отношении крипторынка в предыдущие годы. Аткинс делал акцент на гибкости, инновациях и адаптации регулирования. Он сравнил текущую ситуацию на рынках криптоактивов и ИИ с концом 1990-х, когда вместо попыток встроить электронные торговые системы в старые конструкции регуляторы создали Regulation ATS. Он также положительно оценил недавние разъяснения сотрудников SEC, no-action letters и FAQ по блокчейн-рынкам, отметив, что они снизили правовую неопределенность для компаний, тестирующих токенизированные и ончейн-решения.
Говоря об искусственном интеллекте и "агентных финансах" (agentic finance), Аткинс предупредил, что регуляторам не следует фиксировать отрасль на жестких технологических стандартах. Он отметил, что ИИ может расширить участие в рынках и улучшить управление рисками, но ответственность за используемые инструменты остается на компаниях. Комментарии прозвучали на фоне того, что криптокомпании все активнее строят инфраструктуру для платежей на базе ИИ, автономных агентов и ончейн-автоматизации финансовых процессов.
Итог: Пол Аткинс допустил пересмотр правил, затрагивающих ончейн-торговые системы, модели расчетов и криптоинфраструктуру. Выступление указывает на возможность перехода SEC к более специализированной регуляторной рамке для рынков DeFi.
