Криптозаконопроект в Сенате США рискует не уложиться в сроки на фоне давления предвыборной кампании

Долгожданный законопроект Сената США о структуре крипторынка столкнулся с жестким графиком и может сорваться, если законодатели не ускорятся до начала активной фазы кампании перед промежуточными выборами, предупредила NYDIG в пятничной записке для рынка. Документ должен прояснить надзор за цифровыми активами. По оценке NYDIG, это способно заметно укрепить доверие институциональных инвесторов, закрепив распределение полномочий регуляторов, включая формальное признание биткоина товаром под надзором Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC). Провал инициативы, по мнению NYDIG, сохранит регуляторную неопределенность вокруг биткоина, правоприменения в сфере децентрализованных финансов (DeFi), правил для стейблкоинов и других ключевых направлений. В четверг законопроект прошел важный этап: банковский комитет Сената продвинул его дальше, в целом по партийной линии, после многомесячных переговоров о регулировании стейблкоинов, формулировках об этике и статусе госслужащих, взаимодействующих с криптоиндустрией. Ранее криптосоветник Белого дома Патрик Уитт допускал принятие к 4 июля, но руководитель исследований NYDIG Грег Чиполаро назвал эту дату "скорее ориентиром, чем реальным сроком". NYDIG считает более реалистичным окном для прохождения через Конгресс период с июня по начало августа. Политическая математика также усложняет задачу. При 53 местах у республиканцев законопроекту, вероятно, потребуется как минимум семь голосов демократов, чтобы набрать 60 и избежать затяжных процедурных дебатов, ускорив рассмотрение в зале. Часть демократов по-прежнему опасается, что проект недостаточно учитывает риски незаконного финансирования и обхода санкций. Конгресс уйдет на каникулы с конца июля до начала сентября, после чего повестку будет определять предвыборная кампания. NYDIG предупреждает, что по мере ее усиления руководство Сената может избегать спорного голосования, даже при наличии двухпартийной поддержки. Если до перерыва продвижения не будет, следующей возможностью может стать сессия "хромой утки" после выборов, но это зависит от сохранения контроля республиканцами и от того, будет ли лидер большинства Джон Тьюн готов ставить криптопакет в один ряд с обязательными переговорами о финансировании правительства. Текущие прогнозы указывают на крайне конкурентную гонку за контроль над Сенатом: несколько мест считаются "на грани" и могут изменить баланс в пользу демократов. NYDIG отмечает, что при демократическом контроле после января шансы на продвижение нынешней инициативы, поддержанной республиканцами, снизятся. Перед законодателями стоит выбор: утвердить сейчас несовершенную двухпартийную рамку или рискнуть возвращением к переговорам после выборов при потенциально иной расстановке сил. Вывод NYDIG: принятие законопроекта дало бы крипторынкам США более понятные правила и стало бы сигналом для институциональных инвесторов; провал продлит неопределенность полномочий регуляторов и оставит нерешенными ключевые споры — от правоприменения в DeFi до этических норм — по мере сужения законодательного окна.